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题名/责任者:

社会救助立法研究/郑功成等著

出版发行项:

北京:人民出版社,2020

ISBN及定价:

978-7-01-022296-7/CNY79.00

载体形态项:

435页;24cm

并列正题名:

Research on social assislance legislation

个人责任者:

郑功成 著

学科主题:

社会救济-立法-研究-中国

中图法分类号:

D922.182.34

一般附注:

中国社会法系列研究 3

一般附注:

国家社会科学基金特别委托项目“中国社会法系列研究”(18@ZH023)成果之三

相关题名附注:

封面题英文题名:Research on social assislance legislation

责任者附注:

郑功成,第十、十一、十二、十三届全国人大常委会委员,民盟中央副主席,中国社会保障学会会长,中国人民大学教授。自2003年担任全国人大常委会委员以来,领衔提出过制定《社会救助法》《社会保险法》《军人保险法》《慈善法》《住宅法》《劳动合同法》《就业促进法》《反就业歧视法》《医疗保障法》《非营利法人法》《殡葬法》等多项立法议案以及修订《红十字会法》《社会保险法》等多项修法议案。迄今独著或主编出版有《中国社会保障改革与发展战略》《社会保障学:理念、制度、实践与思辨》《中国社会保障30年》《中国农民工问题与社会保护》《论中国特色的社会保障道路》《灾害经济学》《多难兴邦:新中国抗灾60年史诗》《慈善事业立法研究》等40多种著作,在国内外发表理论文章约500篇。曾多次荣获中国高等院校科学研究优秀成果一等奖、中国政府出版奖、中国图书奖等。

提要文摘附注:

社会救助是社会保障体系的基础制度安排,具有兜住民生底线的重大责任,也是政府重要职责所在。它不仅关系到我国城乡贫困人口、低收入群体的切身利益,也关系到社会稳定与和谐发展。我国社会救助工作虽已取得重大成就,为低收入困难群体的基本生活提供了有力保障,目前正处于加快纳入法制化轨道。本书将为《社会救助法》的立法提供理论依据。一是通过立法明责赋权,即明确政府救助低收入困难群体的法定责任,明确低收入困难群体享有申请救助的法定权益。二是打破当前社会救助制度多部门分割的格局,将其统一为综合型社会保障制度。三是明确规范社会救助的运行程序,包括申请资格、从申请到救助的整个规程。四是明确各级政府社会救助的财政责任及其分担比例。五是强化积极功能,明确收入豁免等制度。六是明确社会救助经办机制应当专业化。七是强化对社会救助制度的全方位监督。八是处理好社会救助与慈善事业的关系。

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